Turordningsregler vid uppsägning

PA-cirkulär Nr 7/012001-04-02 Personaladministrativt cirkulär i Södertälje kommun Flik 5 i PA-pärmen. Ersätter cirkulär 20/94 om någon har det kvar.

Till kontorschefer, personalhandläggare, personalredogörare och arbetsledare med flera.

Turordningsregler vid uppsägning

I detta cirkulär redogör vi för de turordningsregler som gäller enligt lagar och avtal om det inträffar att en uppsägning på grund av arbetsbrist blir nödvändig. Arbetsbristen är numera obetydlig, men vi vill ändå orientera om gällande regler. Reglerna är delvis nya, eftersom vi den 8 januari 2001 träffade ett nytt lokalt avtal med personalorganisationerna om anställningsskyddsfrågor. Avtalet gäller i första hand till och med 2002.

Om det nya lokala avtalet

Avtalet gäller för de enskilda Saco-förbunden först när de har skrivit på att de ansluter sig. Innan dess gäller delvis andra turordningsregler. Det nya lokala avtalet kompletterar lagen om anställningsskydd (LAS) och avtalets allmänna bestämmelser (AB). Avtalet ersätter två äldre avtal (LOTUS-avtalet och trygghetsavtalet) som behövde moderniseras, förenklas och anpassas till kommunens nya organisation. Liksom förut ska kommunen i första hand sträva efter att försöka lösa övertalighetsfrågor på annat sätt än med uppsägning, eller att i varje fall underlätta för de anställda som drabbas. I avtalet nämns några slag av åtgärder som kan bli aktuella. Dessa återges i ett annat PA-cirkulär under flik 5, "Översikt över vad som gäller vid övertalighet".

Turordningskrets

Om man trots allt behöver räkna på turordning inför uppsägning av tillsvidareanställda på AB-området, så är det nya avtalets viktigaste nyhet att turordningen i vissa fall ska beräknas gemensamt för eget kontor och ytterligare ett kontor. Vi kommer här att återge med kursiv stil de regler ur vårt lokala avtal som visar hur turordningskretsen bestäms.

Kommunledningskontorets kommentarer visas med mindre stil. För varje kontor fastställs en turordning inom varje berört kollektivavtalsområde.
Kommentar: Kollektivavtalsområde är de anställningar som ett enskilt fackförbund har kollektivavtal om. Exempelvis har Kommunal ett avtalsområde, SKTF ett annat, och så vidare.

Se också avsnittet "Fler turordningsfrågor" i slutet av detta cirkulär. När turordning ska fastställas för någon av kommundelarna inom ett avtalsområde, ska turordningsberäkningen utvidgas till att omfatta även endera av utbildningskontoret, omsorgskontoret, social- och arbetsmarknadskontoret, kultur- och fritidskontoret och tekniska kontoret, beroende på vilket verksamhetsområde som den övertaliga anställningen tillhör. Ett exempel på hur det skulle kunna fungera:
Om en lärartjänst till exempel i Enhörna ska dras in så räknas turordningen gemensamt för Enhörna kommundel och utbildningskontoret. För att den vars tjänst dras in ska få överta arbetet från den som har allra kortast anställningstid krävs som vanligt att han har tillräckliga kvalifikationer för den andra tjänsten.

PA-cirkulär 7/01 sid 2

När turordning ska fastställas inom ett avtalsområde för ett kontor som inte är kommundelskontor, ska turordningsberäkningen utvidgas till att omfatta ytterligare ett kontor, om arbetstagarorganisationen begär det senast vid de förhandlingar som förs enligt 29 § LAS.

Kommentar: Facket kan alltså i ett enskilt fall begära att turordning ska räknas gemensamt för två kontor, om övertaligheten finns i ett kontor som inte är kommundelskontor. Förhandlingarna enligt 29 § LAS är de MBL-förhandlingar som ska föras innan någon sägs upp på grund av arbetsbrist.

Beräkning av anställningstid (22 § LAS)

Turordningen bestäms utifrån vars och ens sammanlagda anställningstid hos kommunen. Med andra ord tar man med sig sin anställningstid när man byter arbetsplats inom kommunen. Anställningstiden behöver inte vara sammanhängande för att räknas. Den som har fått kommunen till arbetsgivare i samband med en verksamhetsövergång (till exempel när sjukhemmen övergick från landstinget till kommunen) får också räkna in den tid de var anställda i landstinget. Även tidigare tid på BEA-avtalet eller i tillfälliga anställningar räknas. Därför är det viktigt att arbetsledningen rapporterar tillfälligt anställdas LAS-dagar på rätt sätt. Se PA-cirkulär under flik 17.
Den som har fyllt 45 år får tillgodoräkna sig en extra månad för varje anställningsmånad som han/hon påbörjar efter fyllda 45 år. Högst 60 sådana extra månader får tillgodoräknas. Om två personer har lika LAS-beräknad anställningstid ger högre ålder företräde.

Kravet på tillräckliga kvalifikationer (22 § LAS)

Turordningssystemet innebär att det kan inträffa att den vars tjänst dras in (så kallat primärt övertalig) har rätt att överta arbetet från den så kallat sekundärt övertalige, det vill säga den inom turordningskretsen som har kortast LAS-beräknad anställningstid. Den senare blir då uppsagd.Om detta innebär att den primärt övertalige omplaceras måste han/hon ha "tillräckliga kvalifikationer" för det andra arbetet. I det ingår att uppfylla normala grundkrav för arbetet, till exempel utbildning, erfarenhet och personliga egenskaper.

Fler turordningsfrågor

En del yrken förekommer i flera förbunds kollektivavtalsområden. Regler för den situationen finns i AB 98, § 14 mom 6. Turordningsberäkningen görs då i två steg. Det första steget är gemensamt för berörda förbund men omfattar bara det yrke och det kontor som övertaligheten avser. Även i andra fall är det naturligt att räkna övertalighet i två steg, om en eller flera — men inte alla — tjänster med samma yrkesbenämning på en driftsenhet (skola, anläggning eller dylikt) ska dras in.
Först turordnar man inom yrket och driftsenheten och ser vem som är "primärt övertalig". Därefter undersöker man omplaceringsmöjligheterna. Vid behov turordnar man inom ett eller två kontor på det sätt som sägs i de kursiverade reglerna ovan. Dagbarnvårdare är undantagna från beräkning av turordning. Personliga assistenter som är anställda med stöd av LSS ska inte heller turordnas, vare sig de tillhör AB eller PAN.KOMMUNLEDNINGSKONTORET Personal & Organisation.

Agneta Jöhnk
Hans Broman

Ansvarig för sidan: Henry Wallum Blom
Sidan senast uppdaterad: 2011-01-31 14.18

Skriv ut

Tipsa en vän